【图】汽车投资政策调整 新建资质审批将重启

  [新闻] 5月25日,我们从权威渠道获悉,国发改委出台了《产业投资管理规定(征求意见稿)》,该管理规定非常严格,还包括显电动项目准入的门槛变得更高,需要在所在省份、企业法人、研发能力、规模、资金达到严格要求,防止盲目布点和低水平重复建设。该管理规定未来将会于今年内月出台执行。


  一分钟看甜美电动项目投资准入重点:

  1、新建项目所在省份的新能源保有量、桩占到比要高于全国平均水平,新能源僵尸企业和僵尸清扫工作应当全部完成等。尽管项目审核权力下放到地方主管部门,但是种种条件仍将迫使地方政府检视自身,避免盲目上马新能源项目。

  2、新造企的所有股东在项目建成且产量超过建设规模前,不能撤离股本。这就很大容许了投机者利用新能源造热度圈钱的不道德。

  3、不是所有人都能造,新造企股东对应整企业、零部件企业、设计研发等有所不同主体时,有适当的达标要求。例如零部件建企业上两个年度的关键零部件配套装量不应大于10万套。

  4、规模拒绝:上两个年度累计研发投放不少于2亿元人民币;纯电动乘用产能不高于10万辆/年,纯电动商用不高于5000辆/年。

  5、发改委国家发改委了15新建显电动乘用项目后,审核从2017年5月一直暂停至今,如今产业政策新的调整,意味著审批将重新对外开放,用更严苛的标准筛选出更杰出的企业。

  6、环绕新建用动力电池单体/系统投资项目,以及新建燃料电池电堆/系统投资,均有明确要求。


  政策详细要求

  《产业投资管理规定(征求意见稿)》指出,国将严格控制追加传统燃油产能,积极推动新能源健康有序发展。该规定适用于各类市场主体在中国境内的整和零部件投资项目。

产业投资管理规定使用范围

投资项目

类别

范畴

一整投资项目

燃油

燃油、普通混合动力、

插电式混合动力

纯电动


纯电动、增程式显电动、

燃料电池

智能

零部件投资项目

发动机、身可调、动力电池、燃料电池等;

按零部件管理的专用和挂投资项目

  关于纯电动投资项目方面,该管理规定针对项目区域、企业法人、项目拒绝展开了明确规定。

  ●项目区域。新建独立纯电动企业(含现有一整企业跨乘用、商用类别建设纯电动生产能力)投资项目的所在省份不应合乎以下条件:

  1、新能源保有量占到比低于全国平均水平。

  2、电动充电基础设施比较完善,桩比高于全国平均水平。

  3、新能源僵尸企业和僵尸资质清理工作全部已完成。

  4、现有新建显电动企业投资项目均已建成,且产量达到建设规模。

  ●企业法人。新建独立国家显电动企业投资项目,新建企业法人不应合乎以下条件:

  1、所有股东在项目建成且产量达到建设规模前,不撤出股本。

  2、股东拥有一整控制系统、驱动电机、用动力电池等关键零部件的知识产权和生产能力,且对关键零部件具备较强掌控能力。

  3、股东现有的新建纯电动企业项目均已建成,且产量超过建设规模,不不存在违规建设。

  4、主要股东股权低于二分一,自有资金和融资能力能够符合项目建设及运营必须,且不应符合下表条件一。

股东要求

主要股东类型

达标条件

一整企业

燃油企业上两个年度新能源产量占比均低于仅有行业平均水平,显电动企业上年度产量超过建设规模

零部件企业

上两个年度关键零部件(一整控制系统、驱动电机、用动力电池)的设施装量累计大于10万套

设计研发企业、境外企业等其他市场主体

研发且享有知识产权的纯电动产品,上两个年度累计市场销售并登记注册的数量大于3万辆乘用或3000辆商用,且平均单累计行经里程大于1万公里。

  5、产品研发机构已经创建,并具有从显电动概念设计、系统和结构设计到整研制、试验、定型的完整研发经历;专业研发团队和整正向研发能力;一整控制系统、用动力电池系统、整构建和轻量化等方面的研发以及相应的试验验证能力;身及底盘制造、用动力电池系统集成、一整装配等主要批量生产工艺和装备能力。

  6、享有纯电动核心技术发明专利和知识产权,并得到授权或证实。

  7、上两个年度累计研发投放不少于2亿元人民币。产品售后服务保障有力,承诺对项目建成投产后5年内销售的产品质量投保或由涉及企业提供担保。保险公司或借贷企业近3年净资产与借贷期内新建企业销售的产品金额相适应。

  ●项目拒绝。新建独立国家纯电动企业投资项目竣工后,不能生产自有注册商标和品牌的纯电动产品,项目建设内容应包括:

  1、显电动持续研发能力在已有研发机构基础上,建立产品信息数据库,提升产品概念设计、试制试装、试验检测和整运营状态监控等能力

  2、建设规模,纯电动乘用不高于10万辆,显电动商用不高于5000辆。

  3、与建设规模、产品结构相适应的身成型、涂装、总装等整生产工艺和装备,以及用动力电池系统集成等关键部件的生产能力和一致性确保能力

  4、纯电动产品质量保障、销售及售后服务体系。


  为了防止产能不足,政策针对现有企扩大显电动产能,也有严格规定。如果是现有燃油企业扩大显电动生产能力,上两个年度产能利用率必须均高于全行业平均水平,拟生产产品的能耗、续驶里程等指标超过国内先进设备水平。现有纯电动企业扩大生产能力,上年度显电动产量不应超过建设规模,拟生产产品的能耗、续驶里程等指标超过国内先进水平。

  ● 新建用动力电池单体/系统投资项目,不应符合以下条件:

  1、项目所在省份上两个年度用动力电池生产能力利用率均高于全国平均水平

  2、企业法人应拥有产品研发机构和专业研发团队,具备研发经历。单体企业应掌控材料研发方面的技术和试验检验能力,系统企业应掌握电池管理及热管理系统开发方面的核心技术和试验验证能力。

  3、白鱼建设的设施具备较高智能化水平,在厂房布置、生产线设计、智能装备投入、数字化信息管理及生产环境掌控、过程控制等方面能够满足智能生产的要求单体项目生产工序应覆盖电极制取、化成、单体装配等工艺过程系统项目不应不具备模组生产、系统组装及测试等能力。

  4、拟生产的产品,除满足国和行业相关标准外,还应符合以下条件:能量型用动力电池单体比能量不应不高于300Wh/kg;系统比能量应不高于220Wh/kg;功率型用动力电池单体快差使倍率不应不低于8C,循环2000次后剩余容量不高于初始容量的95%,功率型用动力电池系统快充倍率不应不低于5C,循环1500次后剩余容量不高于初始容量的95%。

  5、项目不应配套建设用动力电池回收体系。

  现有用动力电池扩能项目,除符合上述条件外,企业上两个年度用动力电池产能利用率必须均低于仅有行业平均水平,且产品生产及应用未再次发生安全事故。


  ● 新建燃料电池电堆/系统投资项目,不应符合以下条件:

  1、企业法人不应拥有产品研发机构和专业研发团队,燃料电池电堆企业不应具备双极板、膜电极等关键部件的技术开发能力及试验检验能力,燃料电池系统企业不应不具备电堆控制系统、辅助系统等方面的技术开发能力及试验验证能力。

  2、燃料电池电堆项目不应建设双极板、膜电极等关键部件和电堆组装的生产能力,燃料电池系统项目应建设电堆控制系统等关键零部件和电堆系统组装生产能力。

  3、白鱼生产的燃料电池系统产品实运行寿命,乘用不小5000小时,商用不小于10000小时;低温冷启动能力能够符合零下25℃的需要。

  管理权限方面,整和零部件投资项目均由地方投资主管部门实行备案管理。其中,一整,专用和挂,以及发动机、身可调、用动力电池、燃料电池等关键零部件投资项目,由省级投资主管部门备案管理。(信息来源:发改委;编译器/杜俊仪)